TEMAS NACIONALES

Gobierno y sector privado contaminados. La sociedad civil tampoco escapa

México, resquebrajado por la corrupción


José Martínez M.

En su ensayo La corrupción en México: una estrategia de resistencia cultural, Guillermo Marín plantea que la corrupción es un fenómeno universal, que en todos los tiempos y en todas las culturas se ha dado. Sin embargo –acota– en México tiene características diferentes; por una parte es un fenómeno aparentemente general en todos los niveles de nuestra sociedad, y por otra tiene connotaciones muy profundas tanto en las mentes de los ciudadanos como en las estructuras del Estado.

La corrupción en principio es un mal para la sociedad, porque destruye, debilita, desarticula, resquebraja, desintegra un proyecto nacional de Estado y de sociedad. En principio, bajo ninguna posibilidad se puede aceptar la corrupción, porque "lesiona al ente social". De acuerdo con este principio, generalmente se han hecho muchos juicios sobre la corrupción en México. Sin embargo creemos que es necesario ir más allá de esta realidad evidente y buscar respuestas más profundas, que nos puedan dar claridad sobre un fenómeno que ha sido constante en los últimos siglos de nuestro país, y que tal parece es el origen de todos nuestros males.

"Se dice que México es un país corrupto –prosigue Guillermo Marín–, que casi todos los mexicanos de alguna forma estamos siendo partícipes de este problema, con el que al parecer hemos podido vivir sin aparentemente mayor conflicto. Para las sociedades no colonizadas, en especial para los países colonizadores de ayer e imperialistas de hoy, la corrupción es en apariencia uno de los grandes ‘pecados’ que es censurado y castigado con todo el rigor por el Estado. Este sentido de incorruptibilidad es especialmente manejado en los niveles más distantes de los centros de poder; por decirlo de otra forma, en el ciudadano común, aunque en los niveles más altos de poder, sucesivamente se dan escándalos de corrupción en lo político y en lo económico, que sacuden a estas sociedades ‘puritanas’. En efecto la corrupción menor es intolerada y ferozmente combatida, el ‘deber ser’ de la sociedad y del Estado se han estructurado en un paradigma ‘moral’ en el que se sostienen las estructuras de poder. Por ello cuando se trata de corromper en estos países a las autoridades, instituciones y leyes ‘menores’, la respuesta de las fuerzas de poder es implacable. Ya que si se permitiera la corrupción a estos niveles, a mediano plazo afectaría los grandes centros de poder. De esta manera el Estado debe proteger a las estructuras de la corrupción; las leyes, las instituciones y las autoridades deben mantenerse fuera del alcance generalizado del cáncer que representa la corrupción, fundamentalmente en sus niveles medios y bajos; aunque de alguna manera, el gran poder, por sí mismo, es un acto de corrupción; el poder por naturaleza corrompe. Así, pues, en un país colonizador, que por siglos se ha enriquecido corruptamente de la explotación y saqueo de otros pueblos, resulta un acto suicida tratar de corromper a un policía de un crucero o a un burócrata de ventanilla."

En un análisis sobre la corrupción el profesor-investigador Juan Castaingts Teillery, de la Universidad Autónoma Metropolitana, establece que la corrupción es un hecho importante en la economía mexicana. Desde su percepción académica el tipo de acumulación de capital, el tipo de industrias que se constituyen, la determinación de precios y su crecimiento, la calidad de los productos vendidos, etcétera, son elementos económicos que han dependido, en buena medida, de la corrupción.

La corrupción –sostiene– en México es general y abarca tanto al sector público como al privado. Hay varios tipos de corrupción. Nosotros hemos realizado la siguiente clasificación.

1. La corrupción desde las esferas oficiales. En ésta hay dos elementos a considerar: la corrupción gubernamental y la relacionada con la estructura corporativa.

La corrupción gubernamental tiene diferentes ángulos:

a) El funcionario que se enriquece por: 1) recibir dinero por aplicar la ley (o no hacerlo) al servicio específico de un particular que paga; 2) uso de la información privilegiada sobre leyes, inversiones, empresas para orientar la inversión propia o de los amigos y compadres; 3) otorgamiento de puestos a amigos y compadres, a sabiendas de su ineficiencia e incluso, de su poca honradez.

b) Decisiones corruptas. Es decir, la toma de decisiones por parte del funcionario, que no se orientan en beneficio de la colectividad, sino en función de sus intereses en su carrera de ascenso hacia el poder y que también ha desviado los fondos de la comunidad de lo social (que era su destino legal) hacia el interés privado.

c) La nacionalización de la banca y luego su privatización abrió nuevos caminos al proceso de corrupción.

d) La corrupción hacia el sector rural. El robo directo de recursos monetarios a la asignación de dinero en función de conveniencias políticas personales, la implementación de proyectos absurdos desde el punto de vista económico, la corrupción de líderes y campesinos, etcétera. El caciquismo, el uso político de la asignación de recursos gubernamentales: agua, crédito, compra de cosechas, etcétera; imposición de autoridades civiles…

e) La componenda con los líderes sociales y sindicales.

La corrupción ligada a la estructura corporativa del Estado. Instrumento clave en el sistema de control político. En este nivel, la corrupción funge también como elemento cohesionador de la élite.

2. La corrupción privada. En la iniciativa privada las formas de corrupción son abundantes y no menos graves (socialmente hablando) que las anteriores.

a) La corrupción más común es la que corresponde a la contrapartida de los dos puntos señalados para la corrupción oficial. Corromper es un acto tan corrupto como dejarse corromper.

b) El no pago de los impuestos se vive como una cosa normal. Al no pagar impuestos se están reteniendo recursos que, por decisión social y por ley, se deberían canalizar a las necesidades básicas colectivas. Con la evasión fiscal es lógico que los ingresos gubernamentales no aumenten y en cambio sí lo hagan y con mucha rapidez, los gastos. La consecuencia es el déficit gubernamental y presiones inflacionarias.

La iniciativa privada critica con fuerza la existencia de un déficit en las finanzas públicas, pero es un hecho del cual ella misma ha sido una de las instancias que lo han generado.

c) Los mercados financieros y de valores han estado llenos de actos ilícitos y corruptos.

d) El manejo bancario por el sector privado ha realizado actos corruptos de inmensa magnitud que han afectado profundamente a nuestra economía.

e) Al igual que en el sector público, la corrupción en la iniciativa privada también se encuentra ligada a la configuración de liderazgos.

3. El narcotráfico y el crimen. Este caso es tan importante que merece un análisis especial.

4. La corrupción en la sociedad civil.

a) La sociedad civil no está limpia. Por ejemplo, el burócrata que no trabaja, el profesor que no da clases, el investigador que no investiga, el alumno que exige su diploma aún cuando no sabe nada, el automovilista que da mordida, todos ellos participan de esta forma de vida.

b) La mordida ha pasado a ser, desgraciadamente, una de las normas de la vida cotidiana. La visión del mundo y de la acción social en términos de transa y de componenda se encuentra, por mala fortuna, sumamente extendida.

Publicado en La Crisis, México, el 21 de febrero 2005. Se reproduce únicamente con fines informativos y educativos.

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